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反不正当竞争法24年后首修 委员建议规范网络搜索竞价排名 网络搜

发布时间:2017-02-27 16:33点击:

  每经记者 冯彪 每经编纂 陈旭

  如何应答互联网歹意竞争?离任员工泄漏商业秘密怎么办?对这些新景象新问题,22日首次提交全国人大常委会审议的《反不正当竞争法(修订草案)》(以下简称《修订草案》)作出了规定。2月24日,常务委员会进行了分组审议。这也是该法自1993年实施以来的首次修订。

  全国人大常委会委员王其江在审议中表现,和1993年比拟,我国市场竞争水平和竞争状态都产生了极为普遍而深入的变更,现行法律内容狭小陈腐,存在法律空缺点多、条款缺失、行政执法疏散、执法尺度不同一、法律责任轨制不完善、处罚力渡过软等问题。

  《逐日经济消息》记者梳理发现,此次《修订草案》对现行法的删除、修正或者补充到达40处之多。特殊是对不正当竞争行为进行了正确界定,弥补、完善了应予制止的不正当竞争行为。其中,依据互联网领域反不正当竞争的客观须要,增加互联网不正当竞争行为条款等内容。

  《修订草案》对互联网着墨较多

  国度工商行政治理总局局长张茅在《修订草案》的阐明中表示,跟着我国市场经济的发展,新的业态、商业模式一直呈现,现行法存在一些不适应的处所:一是对实际中新涌现的捣乱竞争秩序、存在显明不正当竞争性质的行为未作列举;二是现行法列举的不正当竞争行为,其特点发生变化,反不正当竞争的执法根据不够充足。

  提及当前的新业态、新模式,莫过于以网络、“互联网+”为基本的商业状态。但是自1993年就开端履行的现行法中,却不对互联网领域的不正当竞争行为作出明确的界定。而近年来不论是“3Q”大战,还是电商恶意刷单炒信,互联网领域的竞争亟待法律标准。

  全国人大常务委员会委员韩晓武在加入审议时以为,互联网经济下的不正当竞争包含两品种型。第一种是传统型,即以网络技术为工具,其实质上同当初的反不正当竞争法所规制的行为雷同,可以实用现行法律的规定;第二种是新型的不正当竞争行为,即所采取的网络技巧自身就是不正当竞争行为,比方网络域名注册服务市场的不正当竞争行为、恶意攻打别人网站的不正当竞争行为、利用软件的恶意不兼容行为等。

  《每日经济新闻》记者梳理发现,此次《修订草案》针对互联网领域的不正当竞争着墨较多。

  在列举不正当竞争行为的第六条,《修订草案》增加了“擅自应用他人的域名主体局部、网站名称、网页以及频道、节目、栏目的名称及标识等,惹人误认为是他人的商品。”

  《修订草案》第十四条也规定,经营者不得利用技术手段在互联网领域从事影响用户抉择、干扰其他经营者正常经营的行为。

  上述行为包括:未经批准,在其余经营者合法提供的网络产品或者服务中插入链接,强迫进行目的跳转;误导、诈骗、逼迫用户修改、封闭、卸载他人合法提供的网络产品或者服务;烦扰或者损坏他人合法提供的网络产品或者服务的畸形运行;恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实行不兼容。

  拟设专章规制网络恶性竞争

  在上述4种行为之外,记者留神到,多位参加审议的常务委员会委员或列席审议的全国人大代表均表示,这4类行为还不足以囊括所有干扰其他经营者正常经营的行为,建议作补充。

  例如,全国人大常务委员会委员杨震提议第十四条后面再增加第五项,将分布竞争对手的虚假信息、引诱消费者的行为纳入不正当竞争行为之列。出席常委会会议的全国人大代表蔡继明也倡议增加两条,将应用刷单刷屏等手腕制作虚假的销售额和名誉,以及散布虚伪信息的网络公司平台供给的竞价排名纳入不正当竞争范畴。

  网络搜寻竞价排名的问题引起大家广泛关注。全国人大常务委员会委员杨卫也认为,有些厂家通过付费的方式转变搜索的排序,这样可以进步该商品或服务名目的选用率或者点击率,这是一种不正当竞争行为。

  在韩晓武看来,目前的《修订草案》还不足以涵盖所有的网络不正当竞争行为,不能解决眼下愈演愈烈的互联网恶性竞争,因而建议斟酌设专章对其进行规制,对网络不正当竞争行为的概念、行为方法、执法主体、法律责任等方面进行细化,加强法律的可操作性和履行性。

  增加对互联网领域各类不正当竞争行为的界定和处罚,名义看似为互联网的发展套上桎梏,然而假如回到反不正当竞争法的立法初衷能够发明,增加的规定为互联网插上了法律的“翅膀”。

  不管是现行法仍是《订正草案》,都在第一条就明白,破法目标是激励跟掩护公正竞争,禁止不合法竞争行动,维护经营者和花费者的正当权利。

  除了增长互联网范畴的相干划定,《修订草案》还增添了规定经营者不得贿赂可能影响交易的第三方,增强贸易机密的保护等内容,并完美了民事抵偿义务优先、与行政处分并行的法律责任系统。